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uu快三:保护“大水碗” 京冀签补偿协议

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内容摘要: 法制晚报讯 (记者 耿学清)为保护密云水库上游潮白河流域水源涵养区生态环境,促进京冀生态环境保护协同发展,京冀两省市近日共同签署了《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》,将以密云水库上游水质、水量和管控行为对上游部分市县进行资金补偿,共同保护首都“大水碗”密云...

法制晚报讯 (记者 耿学清)为保护密云水库上游潮白河流域水源涵养区生态环境,促进京冀生态环境保护协同发展,京冀两省市近日共同签署了《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》,将以密云水库上游水质、水量和管控行为对上游部分市县进行资金补偿,共同保护首都“大水碗”密云水库水源安全。

补偿综合考量

水质、水量和上游管控

密云水库上游潮白河流域水源涵养区,是京冀水源涵养功能区的重要组成部分。根据协议,北京市、河北省按照“成本共担、效益共享、合作共治”的原则,建立协作机制,共同促进流域水资源与水生态环境整体改善。

我国自2011年以来已经在新安江、九州江等多个流域探索建立起跨流域生态补偿机制,以往流域生态补偿是以跨境考核断面的水质情况作为考核依据。

密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态补偿,是在参照以往经验的基础上,依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水土保持法》及生态文明体系框架,确立以水量、水质、上游行为管控三方面作为考核依据。

相关部门制定了水质、水量联合监测方案,京冀两地生态环境部门自8月份起已在潮白河进行水质联合监测,水务部门将以国家级水文站数据为依据进行水量分析计算。同时,两省市将加强联防联控和流域共治,建立统一的决策协商、信息通报、联合执法和预警应急机制。

水质考核在国家规定的高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项指标外,还增加了总氮指标,对总氮下降幅度给予奖励。水量考核在2000年以来多年平均入境水量的基础上,实行多来水、多奖励的机制。

国家水量分配方案确定前,当年入境水量不足2亿立方米时,补助资金基数为5000万元,当入境水量超过2亿立方米不到3亿立方米时,每超1000万立方米增加1000万元;超过3亿立方米不到4亿立方米时,每超1000万立方米增加750万元;当水量超过4亿立方米不到6亿立方米时,每超过1000万立方米增加500万元。

资金主要用于

上游水生态保障

记者了解到,本次签订的补偿协议实施年限暂定为2018至2020年。按照补偿协议,北京市对密云水库上游潮白河流域河北省承德市、张家口市相uu快3技巧关县(区)进行生态保护补偿,对污染治理工作成效进行奖励。

资金由北京市财政资金、河北省财政资金和申请中央财政资金组成。其中,北京市财政资金分为补偿资金、奖励资金和补助资金,原则上每年3亿元(根据考核结果据实支付),河北省财政资金每年1亿元,中央政策补助资金在协议签订后按政策申请。

uu快3代理 市水务部门相关负责人表示,补偿协议签订后,将现有对上游地区的具体项目支持改为补偿政策支持,给张家口、承德两市及相关五县(沽源、赤城、丰宁、滦平、兴隆)更大的自主权,有利于上游统筹做好水环境治理、水生态修uu快三计划复及水资源保护等工作。

为积极推进协议落实,今年9月中旬北京市与河北省环保、水利、财政、发展改革委等部门在密云水库上游流域开展了工作调研和任务部署,建立补偿方案的运行机制。实施方案将采取硬件软件相结合方式,与“河长制”、环保督查、生态红线管控等现有工作机制相结合,切实解决突出的生态环境问题。

同时,将在密云水库上游1.6万平方公里,包括北京市的延庆、怀柔、密云三区和河北省张家口、承德两市五县,以“河长制”为平台,以“断面考核”为检验目标,开展“山水林田湖草”一体化保护试点工作,开展生态清洁小流域建设、污水处理与再生水利用、农业面源污染治理等工作,发展绿色产业。


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保护“大水碗”,京冀签补偿协议